石家莊市科協關于開展機關“效能革命”的實施方案

2019年02月25日

福建时时彩加奖 www.mhjpo.icu  關于開展機關“效能革命”的

石科協黨〔2019〕10號
 
為深入貫徹落實省委、省政府關于在全省開展“三深化三提升”活動的要求部署,根據市委十屆六次全會精神,進一步加強機關效能建設,切實轉變工作作風,提高工作效率,打造一支行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的干部隊伍,扎實落實省“三深化三提升”活動要求,根據石家莊市委、市政府《關于落實省“三深化三提升”活動要求在全市開展機關“效能革命”的實施意見》(石發〔2019〕1號),結合市科協工作實際,制定本方案。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市委決策部署,強化政治站位,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,把“效能革命”作為開展“三深化三提升”活動的重要舉措,作為推動高質量發展、保障改善民生和作風紀律建設的有力抓手,緊緊圍繞“創新、強企、解難、惠民”,以推動“放管服”改革和政府職能轉變為主線,以各項工作“提速、提質、提效”為目標,大力解決影響和制約全市機關效能的突出問題,建立健全可量化、可追溯、可評價、可問責的機關效能評價體系,推動機關辦事效率明顯提高,工作作風明顯轉變,履職能力明顯增強,政務服務明顯改進,切實提升人民群眾的滿意度和獲得感,為建設現代省會、經濟強市提供堅強保障,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
(二)基本原則
一是強化政治自覺。把“效能革命”作為開展“三深化三提升”活動的生動實踐和有力抓手,著力推動高質量發展,著力提升工作效能,著力優化營商環境,著力增進人民福祉,在全省發揮好標桿表率作用。
二是突出問題導向。聚焦制約高質量發展的深層次矛盾,聚焦市場主體和人民群眾反映強烈的現實問題,聚焦民生領域存在的各種短板,聚焦形式主義、官僚主義等頑癥痼疾,堅持立查立改,以強有力的措施,推動“效能革命”取得實效。
三是勇于創新突破。解放思想、更新觀念,以改革的辦法和創新的思路,破除制約機關效能提升的體制機制障礙,制定出臺一批創新性、突破性的政策措施。
四是注重建章立制。將實踐中行之有效的方法和外地可復制的經驗,以制度的形式固定下來,形成長效機制,不斷鞏固和擴大“效能革命”的制度成果。
五是鼓勵群眾參與。把群眾參與作為效能建設的驅動力,廣泛聽取群眾意見,把效能建設的評判權交給群眾,真正讓群眾成為“效能革命”的推動者、參與者和受益者。
二、主要任務
(一)開展民生事項提速專項行動
1.及時回應群眾合理訴求。組織開展“走百戶、訪千人”活動,深入群眾聽民聲。進一步拓寬民生問題投訴渠道,建立健全網上綜合受理平臺。進一步加大對解決民生問題督辦力度,實行全程跟蹤督辦制度,定期召開協調會議,推動民生問題迅速妥善解決。
(牽頭領導:楊瀾波 牽頭單位:辦公室責任人:杜文君)
(二)開展機關運轉提質提效專項行動
2.深化“不接件、不回應、不解決實際問題”專項整治活動。進一步完善文件流轉制度,強化文件運轉電子跟蹤,建立全市公文運轉監管平臺和政務辦公平臺,實行辦理進度實時查詢、即時評價,加快公文運轉速度,牢固樹立“今日事,今日畢”“天明不過夜”的工作理念,堅持來件“立即辦、零停留”“當日件、當日清”,切實提高辦文效率。結合機構改革,推行全員定崗、定責、定流程、定時限,切實解決不接件、接件后長期無回應、批示“畫圈”不表態、報告“轉批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問題,推動機關高效運轉。
(牽頭領導:馮衛和 牽頭單位:辦公室責任人:韓建輝)
3.深化督查檢查考核報批備案制。認真落實中央《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》(中辦發[2018156號)要求,嚴控督查考核總量和頻次。確需督查考核的,分別報市委辦公室、市政府辦公室審核備案。堅決杜絕重復扎堆、層層加碼,確保督查考核“瘦身減負”,切實減輕基層負擔。實行差異化精準考核,科學設置考核指標,避免“一刀切”“一鍋煮”。強化重點工作過程真督實查,杜絕形式主義和“痕跡主義”,促進大事要事落地落實。
(牽頭領導:劉保軍 牽頭單位:辦公室責任人:杜文君)
(三)開展機關作風建設專項整治行動
4.深化行政效能評議活動。提高工作標準,按照“精致、精細、精品”標準進行約束和把控。把縝密細致落實到每一個文稿的起草,每一次會議的籌備,每一次活動的組織,每一個文件的流轉。突出“六個能力”建設,即業務研究能力、文案書寫能力、統籌謀劃能力、互動交流能力、持續執行能力和應急應變能力。
(牽頭領導:馮衛和 牽頭單位:辦公室責任人:韓建輝)
5.全面推進政務公開工作。推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開,加強政策解讀、積極回應關切、加強信息公開、擴大公眾參與。加強政務公開平臺建設,提高網站管理水平,用好“兩微一端”新媒體平臺,進一步提升公開質量和時效,建設群眾滿意的服務型科協機關。
(牽頭領導:董 升 牽頭單位:學會部 責任人:仇利軍)
三、活動要求
(一)深入動員部署。根據《關于落實省“三深化三提升”活動要求在全市開展機關“效能革命”的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)要求,召開全體干部職工動員大會,認真傳達學習全市動員會議精神。要緊密結合實際,成立工作機構,制定實施方案,研究貫徹措施做到提效指標可量化、完成情況可追溯、工作質量可評價、出現問題可問責,不斷把市科協效能建設推向深入。
(二)認真學習調研。一是解放思想。要圍繞“效能革命”主題,深入組織開展解放思想大討論,掀起一場“思想風暴”“觀念革命”,以思想上的突圍引領機關效能上的創新突破。二是開展對標。要結合工作實際,對標先進地區科協經驗做法,圍繞效能建設開展“雙問計”,廣泛聽取上級機關、專家學者、廣大群眾意見,在要不要提升效能、能不能提升效能、怎樣提升效能等問題上形成共識。三是查找問題。在對標先進城市基礎上,深入查找本部門在效能建設方面存在的問題,梳理問題清單,剖析問題原因,深挖問題根源。四是研究措施。借鑒先進地區科協經驗,聚焦存在問題,研究制定解決措施,將本部門效能建設任務進行責任分解,明確責任人和完成時限,形成效能建設整改落實方案。
(三)切實解決問題。要圍繞機關運轉、政務公開等方面存在的效能問題,開展集中攻堅行動,要邊查找、邊整改、邊完善,著力解決一批制約效能提升和群眾反映強烈的突出問題。強化技術支撐,采用APP、二維碼等互聯網技術,提高機關工作效率。加大追責問責力度,查處負面典型案件。加強督導調度,及時總結正面典型、曝光反面案例,確保問題有效解決。
(四)強化鞏固提升。一是認真總結。要對照活動開展情況,實事求是地對效能建設進行總結,特別是要把思想共識、實踐成果和成功經驗進行總結,既要肯定成績,又要查找不足。二是開展考核。對各部門行政效能進行考核,參加全市機關“效能建設十佳單位”“十佳服務品牌”“十佳標兵”評選活動,培養示范崗位、效能標兵,以點帶面,推動機關效能提升。三是完善制度。要結合活動中形成的好經驗好做法,建立健全有利于效能建設的長效機制,努力形成一批重要制度成果。
四、保障措施
(一)強化組織領導。落實省“三深化三提升”活動要求,市科協機關“效能革命”由黨組書記、主席楊瀾波同志親自抓、負總責,機關“效能革命”領導小組、“雙創雙服”活動領導小組、糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組具體牽頭負責。市科協機關“效能革命”領導小組組長由楊瀾波擔任,副組長由黨組其他班子成員擔任。領導小組下設辦公室(見附件1),具體負責活動的謀劃、協調、組織、推動。辦公室主任由黨組成員、副主席劉保軍同志擔任。辦公室設綜合組、督導組、宣傳組和專項行動工作組,做到思想認識、工作機構、工作人員、工作制度“四到位”,確?;疃滌行Э?。
(二)強化統籌兼顧。要把效能建設與“三深化三提升”“雙計”活動、市紀委監委日常監督、巡視巡察整改、重點工作、“一問責八清理”等工作結合起來,加強工作協同,整合工作資源,形成工作合力,確?;疃〉檬敵?。
(三)強化督導問責。把機關效能“提速、提質、提效”,實施常態化督查,以影響行政效能的體制機制、公文流轉辦理、干部作風問題為重點檢查內容,逐一督查項各促整改,對行政效能問題“零容忍”,嚴厲問責,切實提開機關放能。
(四)強化輿論引導。要搞好整體策劃,創新宣傳形式,大力宣傳“效能革命”的重大意義和我市“效能革命”的各項政策措施,積極參與市直部門主要負責同志“效能革命”專題訪談活動,全面展示“效能革命”工作成果,營造濃厚的論氛圍。
 
附件:市科協機關“效能革命”領導小組及辦公室成員名單
 
市科協開展機關“效能革命”領導小組
及辦公室主要職責和組成人員名單
 
為加強對市科協機關“效能革命”的組織領導,本著精簡效能的原則,成立市科協開展機關“效能革命”領導小組及辦公室。
一、領導小組名單:
組 長:楊瀾波 石家莊市科協黨組書記、主席
副組長:馮衛和 石家莊市科協黨組副書記、副主席
            劉保軍 石家莊市科協黨組成員、副主席
            董 升 石家莊市科協黨組成員、秘書長
            邢漢兵 石家莊市科協黨組成員、市科普中心主任
二、領導小組辦公室名單:
主 任:劉保軍(兼)
成 員:杜文君 段文濤 田培 張英濤 李福忠
辦公室下設:                
綜合組:杜文君 電話:85064654(15076131697/sjzskxxc @163.com)
督導組:張英濤 電話:85053605(13932175531/[email protected]
宣傳組:田 培 電話:85053603(15127186926/[email protected]
專項組:李青松 電話:85050461(13785168112/[email protected]
聯絡人:雷 楊 電話:85064654(13403310924/sjzskxxc @163.com 
三、領導小組主要職責
領導小組下設辦公室,辦公室設在市科協辦公室。
主要職責:按要求對市科協機關“效能革命”進行協調指導和推進,確定各階段工作重點;搜集整理群眾公開舉報問題線索,并組織交辦,對辦理結果進行抽查核實;組織召開領導小組會議和有關工作會議,對領導小組議定事項進行組織協調和督促落實,向領導小組提出工作建議;起草階段性評價報告、工作總結、工作動態、通知等。
 
              中共石家莊市科協黨組  
               2019年2月20日  
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